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18招!航空工业深入开展“总部机关化”专项整改

2019-12-01  来源:  作者:枞阳新闻

为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,日前,国务院国资委召开中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作视频会议,要求把开展中央企业“总部机关化”问题专项整改作为进一步整治形式主义、官僚主义的重要抓手,作为深入推进市场化改革的必然要求,切实采取有效措施,全面推进整改工作。

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会议指出,央企“总部机关化”问题存在的根本原因是市场化改革不到位、不彻底,在一定程度上制约了国企改革的深化,影响了企业的健康持续发展。按照十九届四中全会对于国资国企改革的要求,中央企业要提升治理人休艺术GOGO体系和治理能力的现代化,急需从总部转型改革入手,深化市场化改革,增强内在活力、市场竞争力和发展引领力,加快做强做优做大。

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为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实国资委《关于中央企业开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》和国资委专项整改工作部署动员视频会议的有关要求,航空工业党组高度重视,第一时间组织召开“总部机关化”问题专项整改工作布置会,传达学习相关文件和会议精神,对落实国资委党委部署,扎实开展集团总部“机关化”问题整改作出要求和安排。

航空工业成立集团“总部机关化”问题专项整改工作领导小组和工作组,明确了集团开展“总部机关化”问题专项整改的重点工作、立行立改清单及职责分工,并明确将“总部机关化”问题专项整改工作与正在进行的国有资本投资公司试点工作、“国企改革三年行动方案”相结合、统一协调推进。

集团公司领导带领大家参加三期中央企业“总部机关化”问题专项整改工作视频培训,将培训中学习到的整改工作经验运用到实处,了解先进企业的做法经验、明确集团如何将国有资本投资公司试点工作与“总部机关化”问题专项整改工作有机结合。

在充分梳理自身存在问题基础上,航空工业按照坚持问题导向与目标导向相结合、战略引领与市场化方向相结合、整体设计与系统推进相结合的原则,围绕打造国有资本市场化运作的专业平台,建设具有全球竞争力的世界一流航空工业集团的目标,以市场化、国际化改革为方向,做到立行立改与建立长效机制相结合,研究制定《航空工业集团解决“总部机关化”问题专项整改实施方案》,落实责任部门和完成时限,确保取得实效。

《方案》明确提出了18项整改措施,积极推动健全长效机制,不断深化国企改革。

▶从优化总部职能定位,调整总部组织机构,建设高效赋能型小总部上,提出构建总部管理人员任职管理体系,建立专业发展序列,拓宽员工职业发展通道,激发总部员工队伍活力等5项优化思路和措施;

▶从精简审批事项、加大授权放权,提高完善公司治理效率上,提出审批备案事项压缩计划等2项措施;

▶从优化工作流程,提升决策效率,提高办事效率上,开展规章制度“立改废释”工作、对审批事项流程时限做出明确规定等4项要求;

▶从巩固落实为基层减负具体措施,改善工作作风,精简会议文件和检查事项上,制定2020年文件、会议、检查等管理计划等措施;

▶从转变工作方式、提高服务意识,切实解决人浮于事、不担当不作为问题上,提出深化开展基层企业对总部服务评价等4项措施;

▶从打造总部专业化、职业化素质人才队伍,培育弘扬优秀企业文化上,实施常态化推进总部与基层企业人员交流等2项措施。

航空工业在推进“总部机关化”专项整改过程中,将坚持当下改与长久立相结合、上面改与下面改相结合、当前改与持续改相结合;做好舆论宣传和引导工作,为整改工作营造良好的内外部环境。强化监督问责,确保不反弹、不回流。航空工业集团以建设世界一流企业目标为导向,动真碰硬、上下齐心,力争通过整改,在强控军品、国企市营、资源盘活、创造价值等多个方面取得实效,加快将集团总部打造成国有资本市场化运作的专业平台,政企分开、政资分开的隔离墙。

自2016年以来,航空工业一直在积极推进总部改革工作,全面推进深化改革。调整优化组织机构,重组整合总部部门,理顺管理关系,解决部、办同级运行、交叉管理等问题,精简机构人员,打造精干高效、管理顺畅、管控有力的集团总部。实施“三定”,部门数量裁剪20%,项目和管理办公室数量裁剪38%,处室数量裁剪18%,人员编制核减38%。

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